정부가 아파트 층간 소음을 줄이기 위해 시공 이후 바닥 충격음 차단 성능을 확인하는 ‘사후 확인제도’를 도입한다.

국토교통부는 층간 소음 문제를 보다 효과적으로 개선하기 위해 그간의 연구 결과를 바탕으로 ‘공동주택 바닥 충격음 차단 성능 사후 확인제도 도입 방안’을 발표하였다.

층간 소음은 우리나라 국민의 대다수가 스트레스를 받은 적이 있다고 응답할 만큼 주요 생활불편 요인*이며 사회문제로 까지 확대되기도 하였다. 

* ‘공동주택 층간소음’ 설문조사 결과, 79%가 스트레스를 받은 적이 있으며 9%는 잦은 항의로 인한 스트레스를 경험한 것으로 조사(`13년, 권익위)

정부는 층간 소음을 줄이며 우수한 바닥구조 개발을 위해 2005년부터 실험실에서 바닥 충격음 차단 성능을 평가하여 인정된 바닥 구조로만 사용하도록 규제하는 ‘사전 인정제도’를 운영해 왔다.

사전 인정제도를 통해 바닥 자재의 성능 개선*이 일정 부분 이루어졌으나, 공동주택의 구조·면적·바닥 두께 등 다양한 바닥 충격음 영향 요소들 중 바닥자재 중심으로만 평가하여 층간 소음 차단 성능을 종합적으로 평가하기 어려운 측면이 있었고, 실험실과 시공 후 실제 주택 간 성능 차이 발생등으로 인해 층간 소음 저감 이라는 정책목표 달성에 한계가 제기되어 왔다.

* 가벼운 물체 낙하 시 발생하는 경량 충격음은 2005년 사전 인정제도 도입 당시보다 약 8.2dB(58.3→46.1dB)이 저감된 반면, 아이들이 달리는 소리와 유사한 중량충격음은 약 0.5dB(51.6→51.1dB) 저감된 것에 그침

이에, 국토부는 국민들이 느끼는 바닥 충격음 수준을 보다 정확히 평가하고, 성능 개선을 위한 구조․ 자재․ 시공 기술 등 다양한 기술 개발을 유도하기 위해 ‘사후 확인제도’를 도입하기로 하였다.

사후 확인제도의 주요 내용은 다음과 같다.

사후 확인제도의 차질 없는 시행을 위해 올해 하반기 주택법을 개정하고, 실태 조사를 통하여 ’22년 상반기 까지 성능기준을 확정할 계획이다.

성능 기준 확정 이후 ’22년 7월*부터 건설되는 공동주택(사업계획승인 건부터 적용)에 대해 사후 확인제도를 적용하고, 사후 확인제도 시행과 동시에 현재의 사전 인정 제도는 폐지 될 예정이다.

* 구체적인 시행 시기는 ｢주택법｣ 개정 시에 확정 예정

바닥 충격음 차단 성능 제고를 지원하기 위해 산․학․연․관 기술협의체를 구성하여 주택 설계 단계에서의 바닥 충격음 성능 예측·성능 향상 기술, 시공 기술 개발 등도 지속해 나갈 계획이다.

아울러, 공동주택에서 어느 정도의 소음 발생은 불가피한 만큼, 건설 기준 개선과 함께 층간 소음 발생과 분쟁을 줄이고, 이웃 간 층간 소음 분쟁 해결을 지원하기 위한 방안도 병행하기로 하였다.

이러한 방안의 일환으로 「공동주택 층간 소음 예방․ 관리 가이드북」을 제작하여 배포하였으며, 가이드북은 중앙 공동주택관리 분쟁조정위원회 누리집(namc.molit.go.kr)에서 확인할 수 있다.

국토교통부 주택건설공급과 이유리 과장은“이번 제도 개선은 국민들이 체감하고 계시는 실제 생활 소음을 보다 정확히 측정하고 생활 불편을 줄이는 데에 초점을 맞추었으며, 건설업계의 기술 개발과 견실한 시공을 유도해서 성능 제고를 이끌어 낼 수 있는 기폭제가 될 것으로 기대”한다면서, “사후 확인제도가 차질 없이 시행될 수 있도록 제도 정비와 기술개발을 조속히 추진해 나갈 것”이라고 밝혔다.