사건, 사고
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행정안전부, 2018년 전국 지역안전지수 공개
안전사고 사망자 지속 감소, 화재 사망자는 증가
박찬우 기자

우리나라의 안전사고 사망자 수가 최근 3년간 꾸준히 감소*하면서, 지난해에는 전체 사망자에서 차지하는 비중처음으로 10% 아래로 떨어진 것으로 나타났다.


* 연도별 안전사고 사망자수(전체 사망자 중 비중) : ('15)28,784(10.4%) ('16)28,218(10.0%) ('17)27,154(9.5%)


분야별로 보면, 교통사고, 자살 등에서 사망자 수가 꾸준히 감소한 반면, 화재는 최근 3년간(‘15~’17) 증가(249291338) 하였다.


경제협력개발기구(OECD) 평균과 비교할 때 화재, 범죄, 생활안전은 양호한 수준이며, 교통사고, 자살, 감염병 분야 사망자 수는 꾸준히 줄어들고 있지만 아직까지는 OECD 평균보다 높았다.


다만, 교통사고 사망자 수는 대부분의 특별광역시(6개소)와 자치구(52개소)OECD 평균보다 낮은 것으로 나타났다.


< 주요 분야 사망자 수(인구 10만명 기준)OECD 비교) >


분야 및 지표

한국('17)

OECD 평균('15)

화재

화재 사망자 수

0.5

1.5

범죄

살인 사망자 수

0.7

1.9

생활안전

낙상(추락) 사망자 수

4.5

10.5

교통사고

교통사고 사망자 수

8.1

5.5

자살

자살 사망자 수

26.5

13.0

감염병

결핵과 에이즈 사망자 수

4.9

2.0


행정안전부는
1211() 안전사고 사망자 감축 노력의 일환으로 7개 분야*별로 전국 시도 및 시구의 안전수준을 나타내는 2018년 지역안전지수를 공개하였다.


* 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전, 자살, 감염병, 자연재해


지역안전지수 분야의 사망자 수와 사고 발생건수는 꾸준히 감소*하는 등 지역의 전반적인 안전수준은 점차 개선되고 있는 것으로 나타났다.


* 사망자수(교통+화재+자살+감염병) : ('16) 20,128('17) 19,129(999)
발생건수(화재+범죄+생활안전) : ('16) 722,421('17) 693,892(28,529)


분야별 1등급 지역은 교통사고서울경기, 화재인천경기, 범죄세종전남, 생활안전부산경기, 자살세종경기, 감염병울산경기, 자연재해서울충북으로 다른 지역에 비해 상대적으로 안전한 것으로 나타났다.


반면 5등급 지역은 교통사고광주전남, 화재세종충북, 범죄서울제주, 생활안전세종제주, 자살부산충남, 감염병대구경북, 자연재해인천경북이었다.


경기도5개 분야(교통사고, 화재, 생활안전, 자살, 감염병)에서 1등급을 차지하였는데, 그 중화재를 제외한 4개 분야(밑줄친 분야)4년 연속 1등급이었다.


반면, 제주(생활안전, 범죄)세종(화재), 전남(교통사고), 부산(자살)은 특정 분야에서 4년 연속 5등급에 그친 것으로 나타났다.


< 취약지역의 주요 원인 진단 및 분석 >

 

(세종의 생활안전 분야) 도시 형성기로 각종 생활안전 사고 지속 증가로 전체 특별광역시 평균보다 위해지표 악화(세종 33.5/만인, 전체 평균 25.0/만인)

 

(부산의 자살 분야) 자살자는 지속 감소 중이나 타 특광역시의 감소폭보다는 적고 취약계층도 많은 편. 다만 자살예방기관 등은 양호한 수준

 

(전남의 교통사고 분야) 인구 1만명당 자동차 등록대수는 17개 시도 중 2, 상승률도 1위인 반면 도로면적당 교통단속 CCTV대수는 1.9대로 최하위권(15, 도 평균 3.6)

 

(제주의 생활안전 분야) 생활안전 사고 건수가 작년대비 4.8% 감소되었지만 도 평균의 1.6배 수준. 추락사고 등에 취약한 건설업 종사자 또한 도 평균의 1.2배 수준으로 산업현장 안전관리 필요


기초자치단체 중에서는 대구
달성이 범죄를 제외한 6개 분야에서 1등급달성하였고, 이어서 경기 의왕(교통사고, 화재, 범죄, 생활안전,자살)과 울산 울주(교통사고, 화재, 생활안전, 자살, 감염병)가 총 5개 분야에서 1등급을 차지하였다.


반면, 서울 종로5개 분야(교통사고, 화재, 범죄, 생활안전, 감염병)에서 5등급에 머물렀다.


* (원인 분석진단) 전통적인 구도심지역으로 인프라 노후화, 취약계층 증가 등에 따라 분야별 위해지표가 악화(교통사고 사망자수 약 42% 증가 등)


< 기초자치단체 중 4년 연속 1등급 및 5등급 지역 >


분야

4년 연속 1등급(50)

4년 연속 5등급(48)

(17)

(24)

(9)

(17)

(9)

(22)

교통
사고

부천, 수원, 성남 안양, 광명

기장, 달성, 울주


증평, 울릉

-

논산, 김제


상주

보성

부산 강서
광주 동구

화재

수원, 안양, 군포

기장, 달성, 울주


울릉

-

포천

-

서울 종로


서울 중구


부산 중구

범죄

상주, 의왕, 계룡

진안, 신안

서울 도봉


대구 수성


대전 유성


울산 북구

부천, 안산


원주, 속초


목포

가평


양양


진천

서울 종로


서울 중구


부산 동구


부산 중구


대구 중구
광주 동구

생활
안전

광명, 군포

기장, 달성, 무안


칠곡

서울 양천

포천, 삼척


공주

가평


평창


산청

인천 중구
광주 동구


서울 종로


서울 중구


부산 강서

자살

의왕, 용인

달성, 울주

서울 서초


대전 유성

김제, 보령

-

부산 영도


부산 동구


부산 중구

감염병

계룡, 화성

기장, 달성, 울주 화천, 증평

울산 동구

논산, 상주


영천

청송


합천

부산 영도


부산 동구


부산 서구

자연
재해

-

달성, 옹진

서울 마포

-

-

-


지난해와 비교하여
등급이 변화한 비율51.7%로서 자연재해(70.4%) 분야의 등급 변화가 가장 많았고, 생활안전(35.0%)분야가 가장 적었다.


등급 변화는 대부분(76.3%)1등급이었으며, 전북 장수(51등급)자살 분야최대 변화폭(4등급)을 기록했다.


특히,인천(431등급)화재분야, 서울(432등급)생활안전분야, 부산(532등급)자연재해분야는 최근 3년간 등급꾸준히 상승한 것으로 나타났다.


< 상승지역의 주요 원인 진단 및 분석 >

 

(인천의 화재 분야) 의료인력 증가(7.55%), 소방서 종사자수 증가(9.32%) 등을 통해 발생건수 당 화재구조실적 증가(8개 시 중 2) 및 사망자 수 감소(환산 화재사망자수 17개 시도 중 최저)

 

(서울의 생활안전 분야) 건설현장 전자태그 인력관리제 도입 등 시 차원의 실행 가능한 안전관리대책 우선 시행


등급이 상승
한 지역(62개소)90%가 실제 사망자 수사고건수가 감소하였고, 하락한 지역(64개소)73%사망자 수나 발생건수가 증가한 것으로 나타나,


지역안전지수 등급을 높이기 위해서는 안전사고 사망자 수와 사고 발생건수를 줄이는 것이 무엇보다도 중요함을 알 수 있다.


지역안전지수는 자치단체의 안전관리 책임성을 강화하고 자율적인 개선을 유도하기 위해 지난 2015년부터 공개하고 있다.


특히, 행정안전부는 지역 안전관리 역량 강화주민안전 확보에 더욱 기여하기 위해 올해 세부지표 중 일부개선하였는데, 우선, 범죄와 교통사고 분야에 있는 기초수급자나 자살 분야의 결혼 이민자와 같이 사회적 계층을 나타내는 지표는 삭제하여 불필요한 오해와 거부감을 해소하였다.


또한, 도시면적, 총 전입자수등은 구조적으로 변경이나 개선이 힘들다는 전문가 등의 지적에 따라 삭제대신, 자치단체의 노력에 따라 개선이 가능한 폐쇄회로 텔레비전(CCTV)설치 대수나 자동심장충격기(AED) 대수 등을 추가하였다.


다만, 지역안전지수는 전년도 통계자료를 분석하여 얻은 결과이기 때문에 주민들이 체감하는 안전수준과는 다소 차이가 있을 수 있다.


또한, 지역 특성(도시, 농촌, 농복합 등)을 반영하기 위해 상대평가 방식을 취하고 있어 행정구역이 다를 경우 단순히 등급만으로 안전수준을 직접 비교하는 것은 적절하지 않다.


행정안전부는 이번 결과를 토대로 2019년 소방안전교부세5%*를 지역안전지수 결과와 연계하여 안전이 취약하거나 노력하는 자치단체지원할 계획이다.


* 안전지수 등급이 낮은 지역(3%) + 전년 대비 지수 개선도가 높은 지역(2%)


또한 등급이 낮은 자치단체를 대상으로는 지역안전지수를 활용할 수 있도록 역량강화 교육과 함께 맞춤형 지원(컨설팅)을 실시할 예정이다.


이번 결과는 행정안전부 누리집(www.mois.go.kr)생활안전지도 누리집(www.safemap.go.kr)를 통해 확인할 수 있다.


김부겸 행정안전부 장관지역안전지수는 공개 자체나 자치단체 평가가 목적이 아니라지역의 안전수준을 제대로 진단하고 과학적으로 개선해 나기기 위한 것이다.라며, “앞으로 자치분권의 큰 흐름 속에 안전 분야자치단체의 역할이 보다 강화되어야 한다.라고 강조했다.


그러면서 특히, 자치단체의 개선 노력이 지수에 반영되도록 개선한 만큼 올해 7월에 새로 출범한 민선 7기 자치단체장들께서는 안전한 지역사회 만들기에 보다 많은 관심과 노력을 기울여 주시기바란다.라고 당부했다.


 

2018년 광역자치단체 분야별 안전등급


광역시(8)


 

시도

교통사고

화재

범죄

자연재해

생활안전

자살

감염병

1

서울특별시

1

2

5

1

2

2

2

2

부산광역시

2

4

4

2

1

5

4

3

대구광역시

3

3

2

3

2

4

5

4

인천광역시

2

1

3

5

4

4

3

5

광주광역시

5

3

3

4

3

2

4

6

대전광역시

4

4

4

4

4

3

3

7

울산광역시

3

2

2

3

3

3

1

8

세종특별자치시

4

5

1

2

5

1

2

 


광역도(9)


 

시도

교통사고

화재

범죄

자연재해

생활안전

자살

감염병

1

경기도

1

1

4

4

1

1

1

2

강원도

3

4

4

3

3

4

4

3

충청북도

2

5

3

1

3

3

3

4

충청남도

3

3

3

3

4

5

3

5

전라북도

4

3

2

2

2

4

3

6

전라남도

5

4

1

3

4

3

4

7

경상북도

4

3

2

5

3

3

5

8

경상남도

2

2

3

4

2

2

2

9

제주특별자치도

3

2

5

2

5

2

2

 


   
2018년 기초자치단체 분야별 1등급 및 5등급 지역


1등급 지역


구분

교통사고

화재

범죄

생활안전

자살

감염병

자연재해


(75개소)

경기 성남


경기 안양


경기 구리


경기 수원


경기 광명


경기 부천


경기 의왕

경기 안양


경기 수원경기 광명


경기 의왕


경기 오산


경기 안산


경기 군포

경기 의왕


경기 하남


경기 김포


충남 계룡


전남 나주


경북 영주


경북 상주

경기 안양


경기 수원


경기 광명


경기 의왕


경기 부천


경기 군포


경기 고양

경기 광명


경기 의왕


경기 구리


경기 하남


경기 김포


충남 계룡


경기 용인

경기 구리


충남 계룡


경기 오산


경기 화성


경기 시흥


경남 김해


경남 양산

경기 의정부


경기 과천


경기 오산


경기 군포


충북 청주


전남 목포


경북 안동


(82개소)

부산 기장


대구 달성


울산 울주


강원 화천


경북 울릉


충북 증평


충남 홍성


경남 남해

인천 옹진


부산 기장


대구 달성


울산 울주


경북 칠곡


경북 울릉


충북 진천


전북 장수

전북 진안


전북 임실


전남 신안


충남 청양


경북 군위


경북 예천


경북 봉화


경남 산청

부산 기장


대구 달성


울산 울주


경북 칠곡


강원 양구


전남 무안


전남 신안


경남 거창

대구 달성


울산 울주


경북 칠곡


강원 양구


경북 울릉


전북 장수


강원 인제


전남 구례

대구 달성


부산 기장


울산 울주


경북 울릉


강원 화천


충북 증평


전북 임실


전남 화순

대구 달성


인천 옹진


강원 영월


충북 옥천


충북 증평


충북 진천


충북 단양


경북 영덕


(69개소)

서울 은평


서울 관악


부산 남구


부산 해운대


부산 연제


인천 연수


대구 달서

서울 양천


서울 송파


서울 강동


부산 서구


인천 계양


인천 남동


서울 은평

서울 도봉


대구 수성


울산 북구


대전 유성


광주 남구


광주 광산


인천 연수

서울 광진


서울 동대문


서울 노원


서울 동작


서울 양천


서울 강동


서울 도봉

서울 서대문


서울 서초


서울 강남


부산 강서


서울 양천


대전 유성


광주 광산

서울 중구


대구 중구


인천 서구


울산 동구


서울 송파


서울 서초


광주 광산

서울 종로


서울 중구


서울 중랑


서울 도봉


서울 마포


부산 사상


대구 남구

밑줄친 지역은 4년 연속 1등급

5등급 지역


구분

교통사고

화재

범죄

생활안전

자살

감염병

자연재해


(75개소)

충남 보령


충남 논산


전북 정읍


전북 남원


전북 김제


전남 나주


경북 영천


경북 상주

전북 정읍


전북 남원


전북 김제


전남 나주


경북 영천


경기 포천


강원 삼척


충북 제천

경기 수원


경기 부천


경기 평택


경기 안산


강원 원주


강원 강릉


강원 속초


전남 목포

전북 정읍


충남 보령


전북 남원


경기 포천


강원 삼척


충남 공주


충남 당진


경북 문경

전북 정읍


충남 보령


전북 남원


경기 포천


전북 김제


경북 영천


충남 공주


경북 문경

충남 보령


경북 영천


충남 공주


충남 논산


강원 삼척


강원 태백


경북 상주


경북 김천

경기 부천


경기 광명


경기 구리


강원 강릉


충남 서산


충남 당진


경북 상주


경남 김해


(82개소)

강원 양양


충북 보은


전북 장수


전북 순창


전남 곡성


전남 보성


전남 진도


경북 청도

경기 연천


강원 평창


강원 철원


전남 보성


경북 영양


경북 성주


경남 의령


경남 산청

부산 기장


경기 가평


강원 홍천


강원 횡성


강원 정선


충북 진천


강원 양양


경북 영덕

인천 옹진


강원 평창


경기 가평


충북 괴산


충북 단양


충남 태안


전남 곡성


경남 산청

전남 보성


경남 의령


충북 영동


충북 보은


충남 부여


충남 청양


경북 의성


경남 함양

경남 의령


경북 의성


경북 영덕


전북 순창


경북 청송


경북 봉화


경남 남해


경남 합천

경기 가평


충북 괴산


충남 부여


경북 의성


경북 청송


경북 청도


경북 성주


경남 산청


(69개소)

서울 종로


부산 강서


광주 동구


광주 북구


광주 광산


대전 동구


대전 대덕

서울 중구


부산 중구


대전 중구


서울 종로


부산강서


광주 북구


대전 대덕

부산 동구


부산 부산진구


대구 중구


서울 중구


부산 중구


광주 동구


서울 종로

인천 중구


대구 중구


서울 중구


부산 중구


광주 동구


부산 강서


서울 종로

부산 영도


대구 동구


대구 서구


대구 남구


울산 동구


부산 동구


부산 중구

서울 강북


부산 서구


부산 영도


대구 서구


대구 남구


부산 동구


서울 종로

부산 영도


부산 강서


인천 중구


인천 동구


인천 남구


대전 유성


울산 중구

밑줄친 지역은 4년 연속 5등급


   
3년 연속 상승 및 하락 지역(기초)


분 야

3년 연속 상승(39개소)

3년 연속 하락(43개소)

(8)

(18)

(13)

(10)

(19)

(14)

교통사고

광양

함안, 고성

대전 유성


울산 북구

-

곡성, 청도

-

화재

진주

보은, 진천


진안, 강진


영덕

서울 영등포


광주 동구

동해

연천

서울 노원


부산 북구


부산 사상


광주 북구

범죄

동두천


보령, 나주

-

-

여주

홍천, 완도

-

생활안전

 

인제, 울진

서울 도봉

 

 

인천 남구


인천 계양

자살

-

단양, 영양


창녕, 산청

서울 중구


서울 동대문


부산 서구


대전 동구

-

영동, 홍성


고창, 보성


화순, 거창

인천 부평


울산 동구

감염병

남원

화순, 영양

서울 중구


대구 중구

과천, 구미

양구, 인제


무주, 구례


의령

대구 북구


대전 대덕

자연재해

안산, 목포

진도, 양양


옥천

서울 성북


부산 사상

부천, 고양


파주, 안성


당진, 상주

청송, 청도


성주

대구 중구


인천 남동


대전 중구


울산 중구



분야별 최대 변동폭 및 지역
(기초)


분 야


(최대 변동폭


+ : 급등,
- : 급락)

등급 급등(27개소)

등급 급락(25개소)

(2)

(13)

(12)

(2)

(16)

(7)

교통사고
(+3, -3)

-

부여

서울 중구


인천 동구

-

장수

서울 동대문

화재


(+3, -3)

-

횡성


순창


괴산

부산 서구


대구 중구

-

화천


철원


증평


영양

대전 대덕

범죄


(+2, -2)

-

산청

-

-

횡성, 증평

-

생활안전


(+2, -2)

-

-

서울 광진


서울 금천


서울 서초


서울 강남


서울 동대문

-

-

인천 서구

자살


(+4, -3)

-

장수

-

-

부여

울산 동구

감염병


(+3, -2)

-

군위


청도

대구 중구


서울 중구

-

가평


평창


옥천


영광


옹진

서울 종로


인천 연수


대전 유성

자연재해


(+3, -3)

오산


군포

진천 단양


부안 담양


영암

울산 남구

부천


상주

가평


의성


고령

-

   


안전사고 사망자 수 및 위해지표 현황


전체 안전사고 사망자 수 감축 현황


연 도

전체 사망자 수(, A)

안전사고 사망자 수(, B)

안전사고 사망률
(%, B/A*100)

 

전년 대비


증감(%)

 

전년 대비


증감(%)

2013

266,257

-

31,015

-

11.6

2014

267,692

+0.5

29,349

5.4

11.0

2015

275,895

+3.1

28,784

1.9

10.4

2016

280,827

+1.8

28,218

2.0

10.0

2017

285,534

+1.7

27,154

3.8

9.5

※ △(전체 사망자) 1년 동안 우리나라에서 질병, 사고 등 각종 이유로 사망하는 전체 인원
(안전사고 사망자) 1년 동안 각종 안전사고로 사망한 인원
(비율) 안전사고 사망자/전체 사망자 * 100

 


지역안전지수 분야별 위해지표 현황


분야

위해지표

연도별 통계

’16증감

2014

2015

2016

2017

화재

화재사망자수

322

249

291

338*

+47(16.2%)

화재발생건수

41,624

43,915

42,947

43,747

+800(1.9%)

교통사고

교통사고사망자수

4,489

4,380

4,019

3,937

82(2.0%)

범죄

5대 범죄 발생건수

578,334

560,813

527,207

497,005

30,202(5.7%)

생활안전

구급건수

148,943

157,075

150,250

151,122

+872(0.6%)

자살

자살사망자수

13,836

13,513

13,092

12,463

629(4.8%)

감염병

법정감염병 사망자수

2,765

2,798

2,726

2,391**

335(12.3%)

자연재해

지역안전도 진단값

0.739

0.651

0.631

0.473

0.158(33.4%)

* (화재) 제천 스포츠센터 화재(사망 29) 및 동탄 상가 화재(사망 4) 등 대형화재 발생 증가


** (감염병) 결핵 사망자수 급격히 감소(’162,186’171,816)


   

2018년 지역안전지수 산출 지표


분야

위해지표

취약지표

경감지표

교통
사고

교통사고 사망자수(.500)


고속도로 사망자 제외

재난 약자수(.139)
의료보장 사업장수(.014)
자동차 등록대수(.097)

행정구역 면적당 응급의료기관수(.080)


도로 면적당 교통단속 CCTV대수(.076)


운전 시 안전벨트 착용률(.094)

화재

환산사망자*(.500)


*사망자(0.496)+
발생건수(0.004)


교통사고 화재 제외

재난약자수(.155)


주점업 등 종사자수(.063)


창고 및 운송 관련 서비스업
업체수(.032)

의료인력(.082)


발생건수당 화재구조실적(.070)


행정구역 면적당 소방서 종사자수(.098)

범죄

5대 주요 범죄*
발생 건수(.500)


* 살인, 강도, 강간,
폭력, 절도

인구밀도(.117)


제조업 업체수(.027)


주점업 등 업체수(.106)

경찰 종사자수(.153)


범죄예방 CCTV대수(.097)

생활
안전

생활안전 관련
구급건수(.500)

건설업 종사자수(.056)
제조업 종사자수(.037)


재난약자수(.157)

구급센터당 전체 이송건수(.075)


의료기관수(.084)


행정구역면적당 AED설치대수(.091)

자살

자살 사망자수(.500)

독거노인수(.139)


주점업 등 종사자수(.038)


기초수급자수(.073)

보건업 및 사회복지 서비스업
종사자수(.0.98)


자살예방관련기관수(.095)


기초생활보장 비율(.056)

감염병

법정감염병
사망자수(.500)

고령 인구수(.155)
의료급여1종 인구수(.070)
건강보험 외래급여일수(.024)

인플루엔자 예방접종률(.085)


취약계층지원 비율(.113)


면적당 지역보건기관수(.052)

자연


재해

지역안전도 진단 결과

기사입력: 2018/12/11 [15:43]  최종편집: ⓒ safekoreanews
 
고치 18/12/12 [08:11] 수정 삭제  
  좋은 기사 잘 보았습니다. 감사합니다.
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